重要文件下发 这些国企员工工资将有大变化？

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原始标题：重要文件发布后，这些年薪只有6万的国有企业的平均工资将品种大吗？

很长一段时间以来，已经有许多“巨无霸”公司活跃于我们的经济生活中：中石油拥有151万员工，国家电网拥有92万员工，中国拥有41万员工电信（所有都是2018年数据）.

与此同时，这些公司有一个共同点：它们是受国家国有资产监督管理委员会监督的中央企业。国务院。

谈论这些巨人，普通百姓的第一印象是：在办公室工作的普通员工所拥有的高工资远超出外界的想象力吗？但是，统计数据告诉我们以下事实：

根据国家统计局于2017年5月发布的2016年子登记类型的就业人员的年平均工资，中央企业和当时的国有企业文员一线员工的平均年薪分别为65,991元，50,235元和64,620元，相关人员，商务服务人员，生产和运输设备操作员以及相关人员。

当城乡非私营人员的年平均工资为67569元时，这三种人员的工资均未达到平均水平。此外，他们的工资不到经理人年薪的50％。

但是，这种情况很快就会发生根本变化：1月16日发布的消息显示，国务院国有资产监督管理委员会最近发布了《中央企业工资总额管理办法》（以下简称《办法》） 。

随着这份文件的介绍，过去，受到外界批评的国有企业和中央企业的工资很僵化，一些中央企业的工资增长太快了，中央企业内部工资分配不均。一个明确的解决方案。

部分央企将采取工资总额备案制管理

《每日经济》记者首先注意到，在此文档中，提到了“总工资”的概念。对于普通人来说，“薪水”一词通常能听得多，但是“工资总额”的含义有些令人费解。

记者发现，对于这个术语《办法》，第3条专门解释说，所谓的总工资是指企业直接支付给在财政年度内与企业建立劳动关系的所有雇员的劳动。年。总薪酬包括工资，奖金，津贴，补贴，加班费，特殊情况下支付的工资等。换句话说，当前国有企业雇员的大部分收入都包含在“总工资”中。

从数据的角度来看，过去，中央企业总工资的形成是“自上而下”的。主要中央企业的工资总额可以在最后列出，基本有必要获得国资委的“批准”。例如，2010年发布的国资委[2010] 72号文件《中央企业工资总额预算管理暂行办法》指出：“国资委对中央政府的工资总额预算实行审批制度。”

中国社会科学院工业经济研究所研究小组撰写的分析报告认为，国有企业工资总额的管理首先要确定工资总额，然后将它们分解为下属单位和个人。

但是，记者注意到，在这次发布的《办法》中，澄清了“完全竞争的行业和领域的中央企业应该原则上实施总薪资预算管理系统”。从国有资产监督管理委员会的以前的声明来看，这类中央企业（通常称为商业型中央企业）包括建筑，房地产，制造业，通讯，批发和零售业。也就是说，改革实施后，三大电信运营商，房地产华侨城等中央企业，中国建筑工程总公司等建筑企业将有权享受工资总额的待遇。

对于这种变化，中国企业研究院执行董事李进对每日经济新闻记者说，从宏观的角度来看，这项改革赋予了企业更大的自主权。未来，原则上，完全竞争性行业和领域的企业中央企业将实行工资总额管理制度。企业董事会将确定年度总薪酬预算。国资委将从考试前改为指导和监督。监督后。

强调工资与劳动生产率挂钩

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《每日经济新闻》记者注意到，尽管发布了《办法》对于一些中央企业，每年可以汇总的工资数额是“松散捆绑”的，但这并不意味着这些中央企业可以无限制地无偿支付工资，也不能通过雇用多余的员工来增加总工资。

例如，01003010第16条第（4）款规定，如果企业未能维持和增加国有资产的价值，则工资总额可能不会适度增加或减少。 《办法》的第01073条规定：“如果企业当年的经济效益增加，但劳动生产率没有增加，则应适当增加总工资。”也就是说，如果中央企业有明显的亏损或国有资产亏损，就会亏损。经理和雇员加薪的资格。

此外，根据上述内容，中央企业可以支付多少工资也必须与劳动生产率挂钩，该指标与普通员工的劳动绩效密切相关。为此，李进曾经告诉每日经济新闻记者，工资与劳动生产率有关，目的是确保普通工人通过劳动获得合理的收入。通过强调劳动生产率的重要性，可以调动大多数员工的热情。

此外，《办法》第19条还规定：“在工资总额未在预算范围内变化的情况下，原则上工资的增加不会增加工资总额。工资，而工资的减少并不会减少工资总额。”该委员会有关负责人解释说，这是为了鼓励中央企业提高就业效率。

同时，中央企业的一些高管人员和一些高收入雇员也受到了长期的批评。记者还注意到，这次发布的《办法》也限制了这一现象。 文件发布后，国有资产监督管理委员会有关负责人在记者提问中指出，国资委符合国家有关部门发布的工资指导线和国家有关部门的工资控制要求。非竞争性国有企业，偏薪水平过高和过高。工业和企业，特别是那些主要业务不在完全竞争的工业和部门中的工业和企业，工资增长过快。

有央企提出“要让顶尖专家拿最高工资”

《办法》实施中，中央企业雇员的工资可以进行哪些更改？对此，《每日经济新闻》记者注意到，一系列中央企业最近发表了一系列鼓舞人心的声音，并提出了一系列令人耳目一新的工资分配新做法和新方法。

例如，中国核工业总公司已明确表示工资分配应偏向专家。同时，要有效控制非专家岗位的工资增长。这显然与过去的中央企业高管不同。

公司主要负责人在接受采访时说：让顶尖专家拿出集团中最高的薪水，使他们的薪水水平达到并保持行业领先甚至全球领先水平，并积极吸引顶尖人才。对于一般和辅助职位，已达到市场平均水平，工资收入不应上升或下降，并且高位高低位低。

最近寻求评论的《办法》（以下简称《关于中央企业创建世界一流示范企业有关事项的通知》）表明，国有资产监督管理委员会将进一步下放并授权航空航天科学技术，中石油，国家电网，三峡，国家能源集团，中国移动，中国航空集团和中国建筑。世界一流的示范企业，包括中国中车，中国广东核电有限公司等十个单位。

在这十家公司中，工资制度的改革主要涉及几个权力下放：包括探索超额利润委员会，这些委员会可以在总工资中单独管理；对于战略性新兴产业子企业，对于特殊高端人才，可以实施基于市场的薪酬和特殊奖励。工资总额单独列出，不包括在该组的工资总额中。