一讲就懂：“外嫁女”.“再婚外嫁女”能分得土地补偿款吗？

案 情

1991，姜某(女)与村一组的马某(男)结婚，同年将户籍迁入村一组。此后，户籍和土地承包都属于这一组，土地承包期于2028年12月结束。2006年4月，姜某与马某同意离婚，他们的户口没有迁出，并有权承包管理

分 歧

本案的争议焦点是：“再外嫁女”蒋某是否有权请求分配顺利村1组的土地补偿费。

[理由]江某不再是李顺村一组的成员。虽然姜某此前拥有李顺村1组的户籍和土地承包经营权，但随着她与马某的离婚以及与丰益村周某的婚姻，她此时已不再拥有李顺村1组的成员资格，成员大会决定不再以村规民约的形式进行分配。因此，姜某没有资格要求划拨土地补偿费。

第二种意见认为，蒋某有资格参与土地补偿费分配。

[理由]虽然姜在村里与马离婚，并与周复婚，但姜的户籍仍在村一组，他也有独立的土地承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《农村土地承包纠纷解释》)第22条和第24条，姜有权要求分配土地补偿费。《农村土地承包纠纷解释》第22条:承包土地依法征用。如果承包商要求业主支付已收到的附着物和青苗的补偿，应予以支持。《农村土地承包纠纷解释》第24条:农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主协商程序，决定在集体经济组织内部分配其收到的土地补偿费。在征地补偿安置方案确定后，凡具有本集体经济组织成员资格并要求支付相应份额的，应予支持。但是，已经报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例以及地方政府规章，对农村集体经济组织内部土地补偿费的分配另有规定。

评价与分析(案例评价:重庆大学法学院自律)

笔者赞同第二种意见，理由如下：

1、是否有集体成员资格？

从法律上讲，集体成员权是一项公民身份权，它不仅与自身的财产利益密切相关，而且直接决定了成员是否有资格参与集体经济利益的分配。在司法实践中，全国人民法院越来越多地采用综合标准，强调在户籍、土地承包经营权和生活保障的基础上确定集体成员。

本案中，姜自嫁入村一组后，即拥有集体经济组织的户籍，并享有独立的土地承包经营权。虽然他离婚并嫁到了其他村庄，但他的户籍和土地承包经营权并没有转让。此外，江仍然依靠土地作为基本生活保障。因此，江拥有村第一组集体成员资格。

当然，法律、法规和司法解释等规范性文件需要采用“一般列举”的方式来确立集体成员资格的认证规则，特别是对特殊群体的认证，如那些返回家乡并返回寄养家庭的人、那些与另一名妇女结婚的人、那些“被他人收养的人”、那些外出学习、服兵役和服刑的人。

2、是否应当排斥集体分配自治权？

农民集体成员在分配土地补偿费方面享有自主权，这源于《物权法》第59条、第《农村土地承包纠纷解释》条和第24条以及《村民委员会组织法》第24条的规定，即土地补偿费可以通过集体成员的民主决策进行分配。

然而，在司法实践中，只要赔偿不是以同样的数额分配，大多数法院将直接否定村民的民主决议，并命令他们以同样的数额支付赔偿。应该避免这种完全排斥集体分配自主权的行为。

本案中，法院听取了双方的意见，尊重农民集体成员的土地补偿分配决议，并就具体的土地补偿金额的分配进行了调解和协商。此外，为了防止农民集体分配自主权的异化，司法权应该对分配自主权进行适当干预，以避免侵犯少数群体的合法权益。

3、是否符合正当法律程序？

正当法律程序的本质是“没有正当法律程序，任何财产或身份的所有人不得被剥夺其土地或住所，不得被逮捕或监禁，不得

综上所述，蒋某自嫁入顺利村1组，既有该村的户籍，又有独立的土地承包经营权，虽然其间她与丈夫离婚，并改嫁他村的周某，但户籍和土地承包经营权并未随之转出，故综合当事人户籍登记现状、土地承包经营权以及基本生活保障功能等因素，法院判决蒋某享有顺利村1组的土地补偿费分配资格。

在具体土地补偿金额的分配上，既尊重集体成员的分配自主权，允许双方充分表达自己的意见，又符合正当的法律程序。案件得到真正解决，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

▌土地补偿费怎么分?