村民与村企能否形成劳动关系？

[db:标签]��律已经明确规定残疾人是否可以就业。其中，《工伤保险条例》第35条规定:员工因工作原因被认定为一级至四级残疾的，应当保留劳动关系并退出工作岗位。换句话说，如果没有达到残疾水平，雇员有权继续工作。智力残疾是一种残疾，当然，这一规定适用，只要病人有相应的工作能力，他就可以从事与其智力水平相适应的工作。

李英杰患有先天性智力迟钝。根据他的身体状况，村里安排他在一家村办企业当建筑工人。他还做清洁工和保管员，这应该属于工作人员。去年四月，当他打开羊圈的围栏时，他被羊群弄伤了。事件发生后，他想申请工伤，但该村拒绝了，理由是他不是工人，双方之间没有劳动关系。

在法院确认李英杰与农村农场之间存在劳动关系后，11月23日是上诉的最后期限，但村委会没有上诉，判决已经生效。其次，李英杰可以依法申请伤残等级并要求赔偿。

　　村办企业工作多年 放养之时被羊撞伤

李英杰今年34岁。他从小就因精神残疾和父母一起住在村子里很多年了，基本上从来没有去过很远的地方。近年来，他的父母相继去世。他不得不和他姐姐的家人住在一起，继续住在村子里。

这个村庄是北京的一个城中村。随着改革开放的进一步发展，村里已经建立了许多企业，涉及建筑、种植、养殖、商场、工业农副产品加工等行业。所有这些企业都由村委会出资，属于集体企业。

集体企业也是企业。他们还需要雇佣工人并支付工资。企业与员工的关系应该属于劳动关系。李英杰的姐姐说，2004年，村里的企业从村里招聘工人。虽然李英杰有精神障碍，但他又强壮又强壮，被村里指派到村里的企业里当建筑工人。从那以后，该村安排企业每月向李英杰支付最低工资。事实上，村委会早在1993年就建立了一个村办企业，为村里的村民寻找工作。村办企业的法定代表人一直是村委会主任，村民的工资在村委会计算后以村办企业的名义支付给村民。“李英杰的姐姐说，她不希望这种工资支付方式成为村委会否认与李英杰存在劳动关系的借口。

事件的原因是李英杰被羊打伤后，他想被认定为工伤。该村害怕承担不承认他是工伤的责任，不想为他办理工伤认定手续。

”当时的情况是这样的:2017年4月初的一天，李英杰一大早就来到了农场。当他打开羊圈的围栏时，羊群蜂拥而出。李英杰被羊伤了，因为他没有及时逃跑。“老潘，一个亲自送李英杰去医院治疗的村民，说医院不得不动手术切除李英杰的睾丸，因为伤势严重，为了挽救他的生命。

为了得到工伤待遇

　　申请认定劳动关系

为了让我哥哥得到工伤待遇，我们向村里申请了工伤鉴定。我不知道为什么，但是村民委员会拒绝了。“李英杰修女说，村子里的钱很少，不够支付医疗费。为了缓解家庭的困难，经过协商，村里提出了工伤认定申请。

李英杰今年34岁。他从小就因精神残疾和父母一起住在村子里很多年了，基本上从来没有去过很远的地方。近年来，他的父母相继去世。他不得不和他姐姐的家人住在一起，继续住在村子里。

村干部的态度是李英杰和他妹妹不能接受的。在乡镇企业工作14年后，乡镇企业支付李英杰月工资。为什么双方不是劳动关系？张律师很快为李英杰申请了劳动争议仲裁。

在仲裁听证会上，李英杰说他在村里工作了14年多，但村里的企业没有为他支付社会保险，也没有与他签订书面劳动合同。为了确认工伤，只能先申请劳动仲裁，要求确认与乡镇企业的劳动关系。

村委会和农场都没有参加审判，也没有委托任何人代表他们。李英杰能够证明存在劳动关系的唯一证据是，从2010年起，村企业每月向他出具的银行对账单。张律师认为，虽然乡镇企业没有出庭仲裁，但从银行对账单可以清楚地看出，乡镇企业每月向李英杰支付的劳动报酬足以确认双方之间存在劳动关系。

然而，听证会结束后，仲裁员仅找到张律师，称根据相关政策法规，所有在乡镇企业工作的村民均不被视为劳动关系。他希望张律师能帮助安抚李英杰和他的家人。

张律师不同意仲裁员的主张，明确告诉仲裁员，村办企业的投资者是村委会，工作人员与村委会之间没有劳动关系，这不能证明村民与村办企业之间没有劳动关系。

尽管如此，仲裁委员会仍在2018年5月做出裁决:在仲裁委员会发现李英杰在乡镇企业的工作是村委会对李英杰的帮助和安排之后。虽然乡镇企业对李英杰有一定的管理行为，但不能将其视为劳动关系的管理和被管理关系。此外，李英杰所从事的不属于乡镇企业的经营范围，双方不具备劳动关系的法律特征。在此基础上，裁决驳回了李英杰确认劳动关系的仲裁申请。

　　不服裁决诉至法院

　　劳动关系得以确认

李英杰对仲裁裁决提起诉讼。庭审期间，村办企业委托律师参与诉讼。

在审判中代表村里企业的律师提出李英杰属于村里的村民。村里为所有有能力在村里工作的村民安排工作，以确保他们有一定的收入，这是村里的福利待遇。该村只委托村办企业代其支付工资。李英杰实际上是由这个村庄管理的。李英杰与乡镇企业之间没有劳动关系。

张律师说，李英杰参加了村办企业的求职，李英杰的工作也由村办企业安排，由村办企业直接管理，直接支付给李英杰。这种情况下的特殊情况只是，乡镇企业的股东和投资者是村委会，而股东和投资者之间的关系不能用来否认劳动者和雇主之间的劳动关系。

法院认为，根据相关法律法规，村集体企业的企业性质不能成为阻碍劳动关系形成的理由。村办企业管理李英杰，记录他们的出勤情况，安排李英杰从事特定的劳动，并支付他们月工资。双方都属于劳动关系。最后，法院裁定李英杰和农场属于劳动关系。

张律师说，判决显示，村民和村办企业之间也可以形成劳动关系，村办企业的性质不能作为阻碍劳动关系的理由。关于村委会和居委会的用人资格，去年实施的《民法总则》第96条规定，政府机构、农村集体经济组织、城乡合作经济组织和基层群众自治组织为特殊法人。第101条规定居民委员会